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　　2000年2月18日国家建设部俞正声部长签署了《关于民用建筑节能管理规定》中华人民共和国建设部令。该规定对包括建筑门窗的节能标准，政策及实施的时间作了政策性的规定。
在实践中，如何具体测试影响中空玻璃节能性能的指标即热传导值K值(或U值)，人们的认识是比较混乱的。有的认为中空玻璃的K值(或U值)应该是*玻璃的K值，有的认为中空玻璃K值应该是中空玻璃上几处不同点的平均值。结果，对同一中空玻璃，采用不同方法测试所得到的K值却是不同的。