近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国 国内生产总值占的8.5%,而消耗的钢材占46%,煤炭占45%,水泥占48%,油气占10%,化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我 国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%.此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%,其中，重度脆弱的占19.8%, 极度脆弱的占9.7%.根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生 产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生 态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。
金融危机爆发后，能源 资源、气候变化等治理问题更趋凸显。我国已向社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%.根据 经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年碳 排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗资源来实现经济快 速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，zui大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产 业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、 实现可持续发展的重要着力点。
目前，发展节能环保产业和节能减排技术已成为经济科技竞争的新领域。在应对金融危机过程中，世 界各国特别是发达国家纷纷出台政策，投入巨额资金，加大对节能环保、可再生能源和低碳技术的支持力度，努力抢占未来经济科技竞争制高点，并试图通过制定更 加严格的减排规则和设置碳关税壁垒，主导经济新的游戏规则，提高发展中国家生产成本和市场进入门槛。这些趋势对未来我国发展具有重要的影响，要求我们 加快发展节能环保和新能源产业，积极探索具有中国特色的绿色、低碳发展之路。这不仅可以避免经济社会发展模式对碳排放的“锁定效应”,而且可以通过大力开 发节能减排技术，加快对传统产业的升级改造，努力建设更节约、更清洁、更、更惠民、更具竞争力的现代产业体系，提高产品的竞争力，实现经济发展与 节能减排双赢。
一、世界节能环保产业发展的现状与趋势
节能环保产业是指为节 约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能 产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用产品、资源循环利用服务及再制造。
（一）节能产业
根据能源署的《世界能源展望2009》报告，从2010-2020年，节能投资将达1.999万亿美元，2020-2030节能投资达 5.586万亿美元。2008年出台的《美国能效市场容量：展示节能的完整前景》报告称，到2030年，美国节能产业市场将达到7万亿美元规模。目前，世 界各国都在加大对节能产业的投入，欧盟计划在2013年前投入32亿欧元用于环保汽车及智能化交通系统等的研发，英国专门成立国家低碳技术投资公司，发展 低碳工业、汽车等节能产业。节能产业主要包括节能装备、节能产品和节能服务三个部分。
一是节能装备。节能装备产业已经形成了一定 的规模，而且发展速度迅猛。据美国*统计，2004年节能装备产业市场规模约为5600亿美元，2007年约为6000亿美元，2008年达到 6150亿美元，预计到2015年将达到8000亿美元。其中2008-2015年年均增长率将达到3.8%,较1999-2007年年均增长率提高 1.5个百分点。
二是节能产品。节能产品中以LED为代表，LED产业上游包括原材料和衬底、材料外延等环节，中游包括芯片制作、芯 片切割、测试等环节，下游包括封装、应用等环节。其中，产业上游跟中游约占全行业利润的70%,下游的封装环节占据10%-20%,下游的应用环节占据其 余的10%-20%.世界LED产业主要分布在日本、中国大陆、中国台湾地区、欧美及韩国等地。其中日本规模zui大，2009年占据LED产值的50% 左右，我国大陆和中国台湾地区LED产业近年来迅速崛起，其封装产量占据世界*，产值位居第二。
三是节能服务。节能服务涉及的领域 主要包括居民、商业、工业、市政以及农业等。尽管不同国家的ESCO（能源服务公司）主攻的节能领域有所侧重，但是在很多国家，工业领域的节能服务是 ESCO的主要服务项目。美国是ESCO的发源地，是节能服务产业zui发达的国家。据美国国家能源服务公司协会（NAESCO）估计，2006年美国的节能 服务产业的产值约为36亿美元。在美国的节能服务业市场中，包括MUSH市场（这一市场包括对市政府和州政府、大学院校、中小学校及医院的节能服务）、联 邦机构的节能服务市场、公共建筑节能服务市场、居民节能服务市场、工业节能服务市场和商业节能服务市场。其中，MUSH市场占据的产值份额zui大，2006 年为58%,产值超过20亿美元。日本也于1996年开始涌现与节能服务公司相关的业务活动，2007年日本全国在册的节能服务公司达80多家，营业额约 400亿日元。现在，节能服务业每年以30%的速度增长，到2010年，市场规模达1300亿日元（约合人民币91亿元）。
（二）环保产业
在2008年环保*中，美国占的36%,居*；西欧占29%,*二；日本占16%,*三。新兴市场国家虽然在的份额中比重较小，但其需求增长极为迅速。
目前世界上环保产业发展有代表性的是美国、日本、加拿大和欧洲。美国是当今环保市场zui大国家，占环保产业总值的1/3.日本环保产业在洁净产品 设计和生产方面发展迅速，如绿色汽车和运输设备生产居世界前列，节能产品和生物技术也是日本环保产业集中发展的对象，2010年日本环保产业的产值为 354亿美元。环保装备产业的重点企业有：美国通用电气公司、东芝、三菱重工、川崎重工、西门子AG发电公司、弗洛特威务环保有限公司等。
从世界环保产业发展趋势看，环保装备将向成套化、化、系列化方向发展，环保产业由终端向源流控制发展，其发展重点包括大气污染防治、水污染防治、固 体废弃物处理与防治、噪声与振动控制等方面。此外，当前发达国家在贸易中设置“绿色壁垒”,给世界环保装备产业带来了巨大商机和挑战。
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