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　　中国的国家建筑节能工作起步比较晚，430亿平方米的既有建筑基本上都是不节能的，所以中国在建筑方面的能源消耗浪费巨大。仇保兴举例说，北京市一个冬季的供热，每平方米建筑消耗22.4公斤的标准煤，这一水平跟德国1986年的水平是一样的，但是现在德国的水平已经降到每平方米消耗少于9公斤标准煤，而中国仍然是22.4公斤标准煤，可以看出差距有多大。
　中国建筑节能的潜力巨大。如何挖掘这个潜力呢？一是新建建筑要执行严格的节能50％的标准，四个直辖市要达到节能65％的标准。对既有的建筑要实行节能改造，但重点是新的建筑，因为新的建筑严格执行标准，投资少，收获大。到2020年，中国有一半的存量建筑是在未来的15年内建成的，这是一个历史的机遇，必须要抓住。中国现在快速城镇化，这个快速城镇化还要经历20年的时间，这20年中间，要建很多建筑，这不仅影响中国，而且影响世界。
　第二，中国还要在既有建筑的改造上下工夫。先在新建建筑节能上，后在既有建筑改造上，两手抓，两步走，来完成我们的目标。在2020年前，建筑节能方面可以节约3.5亿吨的标准煤，在"十一五"期间，就可以节约1.1亿吨标准煤，这个数量是非常巨大的，任务也是非常艰巨的。要完成这样一个目标，至少要1.5万亿，这是一个巨大的市场。
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