随着建筑节能行业越来越受到人们的关注，加上政府强制性的推广，现在中国外墙保温的厂家如雨后春笋般涌现了出来，生产水平更是参差不齐。据了解，国内市场使用的保温材料主要可分为有机和无机两大类，无机材料基本不燃，由于其保温性能差、生产能耗较高已经远远不能满足国家规定的节能标准，而不被采用，有机保温材料的大面积使用是市场的主要趋势。
在整个建材工业体系中，也许很难有一个分支能像外墙外保温材料这般错综复杂，甚至连一个明确的产业政策都难以统一和维系。近年来，从全国接二连三发生的高层建筑物火灾来看，传统外墙保温材料的质量堪忧。在监管不到位、市场不规范的情况下，许多保温材料生产企业为了生存，只能实行恶性价格竞争。常常送检的是B1级保温材料，实际上墙时可能B2级都不到。在产业政策不明朗的现状下，从外墙外保温市场的自身原因出发，不难发现，技术难题、企业困惑以及无序的竞争环境也是加剧市场混乱的元凶。
技术之困：生产技术与施工技术
有机材料的zui大优点是节能、质轻、保温、隔热性好、施工经验丰富，但zui大缺陷是安全性差，易老化，易燃烧，并且燃烧时烟雾大、毒性大，其安全性、耐久性、舒适性均不如无机保温材料。
而*无机保温材料，虽然密度小、防火等级高、耐久性高，但生产无机保温材料能耗较高，不符合国家加快节能减排步伐的要求。比如，温度达到100摄氏度就能生产的聚苯乙烯板，而要把岩石融化后生产岩棉，温度至少要达到1000摄氏度以上。无论是*无机保温材料，还是B级有机保温材料，他们没有的好或坏，这是因为在技术工艺方面，他们均有各自面临的难题，且短期内无法突破。
当然除了生产技术外，施工技术也同样牵制着保温材料的发展。曾有专家指出，对于B1级和B2级难燃和可燃材料来说，只要施工时不出现意外，并能做到施工技术规范，那么在使用过程中发生火灾的几率会出现一定程度的降低。这足以说明，外墙外保温材料的应用是综合技术的集成。再好的生产工艺水平，如果没有正确规范的施工管理和高素质的施工团队，也难以达到保温材料应有的节能和安全性能。
企业之困：政策制约与研发不足
国内的外墙外保温市场一直由产业政策引导，但近几年政策的多变性，给企业未来带来了艰难的选择。“前些年，我们引导企业生产*不燃材料，那时有百万吨的市场缺口，于是听话的企业开始投产、扩大生产规模，但后来政策一变，却苦了这些听话的企业”中国绝热节能材料协会常务副会长胡小媛无奈地说。zui重要的是，生产*材料和生产B级材料的企业没有共通性，如果转换生产材料，就必须换一套新的生产设备，因为生产这两种材料所需的是*不同的生产体系。这也是外墙外保温行业不同于其他建材分支的特性之一。
在产业政策摇摆不定的情况下，对企业来说更为一种挑战。如果判断失误，将面临破产的可能。“350号文”下发之后，之前转投生产无机材料的企业很是无奈。“投了那么多，现在怎么办”而这些企业大多只能硬着头皮继续寻找生存的出路。
在数以千计的墙体外保温企业中，从业时间超过10年以上的企业数量不到1/4。而在余下的3/4企业中，仅有极少数企业拥有一定的技术研发和创新能力。从上述数据可以看出，我国外墙保温企业尽管数量多，但整体规模偏小的问题突出，*企业不多，整体技术研发实力不足。据业内人士称，大多数外墙外保温企业的技术负责人和管理者都是从相关的企业离职后开始单干，这样一种衍生式的经营模式，基本上缺乏独立的研发能力，大多还停留在模仿国内外的先进技术和产品，缺少对技术的基础理论、构造措施原理和系统形成机理的研究。
一旦市场出现低价竞争，或者为节约成本，他们只能简化产品构造，以牺牲产品的性能为代价，使工程质量得不到保证。很大一部分的中小型企业和工厂，偷工减料生产出来的外墙保温板，已经失去它实质的性能，价格方面也会相对的便宜。同样也有越来越多的开发商、地产商为了能获得更大的利益，则选择使用廉价的、性能差的保温板，这样大大降低了外墙保温材料的安全系数，为建筑的安全隐患埋下了伏笔！
市场之困：监管不到位企业诚信缺失
保温材料从生产到使用要经过层层把关和验收，“46号文”明确规定使用不低于B2级的阻燃材料，那么这些易燃的不符合国家标准的保温材料，又是如何蒙混过关的呢？
根据有关规定，保温材料要进入工地，首先要通过省消防材料质检站的检验，对送检的样品他们从不马虎，都一一写上每一个负责人的名字。送检的产品确实很严格，但很多开发商拿着合格的样品检测，施工的时候则用不合格的低价产品。这种狸猫换太子的游戏在业界已是司空见惯。于是，不合格的保温材料就这样顺利地进入了工地。在施工过程中，施工方和保温材料生产企业紧密配合，做足表面文章，一块块不符合设计要求的保温板贴到身边的外墙上，埋下了安全隐患。
不可思议的是，不少可燃易燃剧毒建材，居然都打着有关部门许可的旗号冠冕堂皇地进入了建材市场，之所以会出现这种局面，还在于我国外墙外保温市场缺失的诚信体系以及迟迟不能出台的行业标准和规范。很多生产厂商的社会意识薄弱，只顾眼前利益，用偷工减料换得一时薄利，根本没有履行一个企业的社会责任和行业道德。
总之，我国建材市场的准入门槛相对较低，在相关的技术标准与规程还不完善、企业自律不够、现场管理水平不高、政府监督不到位的情况下，粗制滥造、数据造假大行其道，畸形的价格体系和混乱的市场也给保温材料本身的良性发展带来灾难，不利于其综合性能的改善和产品升级换代。
建筑保温是专业性较强的系统工程，从设计、构造、选材、施工、资源与环保、监管检测等各方面要相互配合与协作。材料生产企业应当通过加大研发力度，提高保温材料的防火等级和综合性能，着力研发出集节能、环保、无毒、隔音并且耐候性强、成本低、可循环利用，于一体的外墙外保温材料，这也是材料生产商共同面对的课题。
